ГУВД подвело итоги 2002 года

На днях прошла итоговая коллегия Главного управления внутренних дел Ставропольского края.
Как сообщает «Ставропольская правда», милиционерам удалось сохранить контроль над оперативной обстановкой, несмотря на осложнение криминогенной ситуации, несмотря «на возрастание нагрузки на личный состав», отметил начальник ГУВД СК генерал-лейтенант Александр Сапрунов. А ведь помимо обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории края, подразделения внутренних дел в составе сводных отрядов милиции принимают непосредственное участие в поддержании конституционного порядка в Чеченской Республике. Встречаясь накануне коллегии с журналистами региональных СМИ, начальник главка подчеркнул, что ставропольские милиционеры «сработали выше всех российских показателей». Если в прошлом году наши стражи правопорядка отставали по раскрываемости по пяти позициям: изнасилования, мошенничество, грабежи, разбои, преступления экономической направленности, то нынче - только один «минусовый показатель» - раскрытие убийств. О положительных тенденциях, по мнению генерала, свидетельствует и общероссийский рейтинг общей раскрываемости. В 2001 году Главное управление внутренних дел Ставропольского края было на 22-м месте, по итогам прошедшего - уже на 20-м. Хоть маленький, но шаг вперед. Предпочтительно выглядит Ставрополье и на фоне других регионов ЮФО.
Превентивные меры ставропольской милиции позволили снизить общее количество уголовно наказуемых деяний на 19 процентов. За истекший год раскрыто более 27 тысяч преступлений, в том числе почти 17,5 тысячи - по линии криминальной милиции. К уголовной ответственности привлечены более 16,5 тысячи человек.
Тем не менее, А.Сапрунов не в полной мере удовлетворен итогами работы своих подчиненных: могли бы сработать лучше. В отношении борьбы с терроризмом, считает генерал, не обойтись компромиссами и полумерами. В край только за последний год прибыли 27 тысяч человек. Проследить за каждым невозможно, но отследить и выявить тех, кто приехал с недобрыми целями и с оружием - вполне реально.
Особо остановился начальник главка на просчетах в раскрытии экономических преступлений. Он отметил, что большое количество таких уголовных дел прекращаются по разным причинам, их забраковывают суды и прокуратуры. А между тем, установленная сумма ущерба по выявленным преступлениям превышает полтора миллиарда рублей. Реально же возмещено чуть более 670 миллионов. Генерал назвал несостоятельными ссылки своих подчиненных на новый УПК, отсутствие должного оперативного сопровождения.
Не удовлетворяет и ситуация в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Сотрудники милиции изымают их сотни килограммов, а распространители фигурируют всего по трети дел. За склонение к употреблению наркотиков привлечены …всего семеро. И, как отмечалось на коллегии, источники поступления наркоты просто не выясняются, никто, похоже, не интересуется каналами, причинами и условиями ее попадания на Ставрополье. Борцы с наркотиками ограничиваются фиксацией факта: «купил у неустановленного лица». А ведь завтра придется от этого первого этапа, который проигрывает, надо отметить, не только ставропольская милиция, переходить к следующему: борьбе с легализацией незаконных доходов, полученных от наркоторговли.
За год более 290 уголовных дел возвращены на доследование. 15 граждан вообще оправданы судами. Причем в большинстве случаев это вызвано процессуальными ошибками.
Неудовлетворительной назвал Александр Сапрунов и работу милиции общественной безопасности по обеспечению общественного порядка. Причин здесь тоже несколько: начальники отделов милиции зачастую сотрудников патрульно-постовой службы не отвлекают на другие цели. А они в свою очередь, не только не могут задерживать преступников, но и даже опознавать их по приметам. В среднем за год среднестатистическим милиционером ППС было раскрыто 0, 7 преступления.
Анализ милицейской работы сделал в своем выступлении прокурор края Валерий Калугин. Чем можно объяснить падение количества зарегистрированных преступлений на Ставрополье на 19 процентов? Ответа на этот вопрос на коллегии так и не прозвучало. В России в целом за этот же минувший год регистрация упала на 4,1 процента, в Южном федеральном округе - на 2,5 процента. Зарегистрированных тяжких преступлений в стране стало меньше на шесть процентов, в ЮФО - на 4. А в Ставропольском крае отмечено 30-процентное (!) снижение. Не все ЧП регистрируются. Прокурор края считает, что просто нужно все еще раз проанализировать и разобраться по существу. «Если для себя не уясним, то бороться будем не с тем», - подчеркнул он.
Более того. Вал преступлений снизился практически на пятую часть, а раскрываемость стала ниже на 5,4 процента. По итогам года она составила 69,6 процента. А год назад, напомнил Валерий Калугин, была 75 процентов. Ниже на Ставрополье, чем в среднем по России, и раскрываемость тяжких преступлений. То есть сегодня, как было отмечено в докладе генерала Сапрунова, нераскрытыми остаются более девяти тысяч тяжких преступлений. Сказать по-другому, их раскрываемость составляет 57,5 процента, то есть почти половина остаются нераскрытыми. Это 143 убийства, 160 случаев умышленного причинения вреда здоровью (53 из них со смертельным исходом), 326 разбоев, 840 грабежей и более семи тысяч краж. И здесь можно ориентироваться на такую статистику. Количество нераскрытых преступлений в России выросло на 4,9 процента, в ЮФО - на 6,9 процента, а на Ставрополье - на 11 процентов.
Среди организованных преступных групп (а их выявлено 402, возбуждены 276 уголовных дел, 266 направлены в суд) есть откровенная «липа». Это, примерно, когда три пьяных мужика кур у соседки неоднократно воруют, чтобы закусить, или в ларек лезут по третьему разу за водкой, а их представляют оргпреступниками. Прокурор края подчеркнул, что при проверке статистических данных о преступлениях, совершенных организованными преступными группами, в 18 случаях обвинение в этом криминальном деянии просто не предъявлялось.
Сейчас в ГУВД идет служебная проверка, которая пока не обнаружила, кто конкретно вносил эти данные в учетные карточки информационного центра ГУВД СК.