«Возить пассажиров будет некому!» Почему эксперты против возвращения общественного транспорта Ставрополя и Пятигорска в ведение городских администраций

В Ставропольском крае опубликовали проект нового закона, согласно которому организовывать работу общественного транспорта в Ставрополе и Пятигорске будут городские администрации. В управлении Министерства дорожного хозяйства останутся только троллейбусы.

Редакция 26.RU поговорила со ставропольским урбанистом, экспертом в сфере общественного транспорта и экс-членом комиссии по развитию общественного транспорта при Миндоре Ставропольского края (2021–2024 гг.) Андреем Черняковым. Мы узнали у него, что значат эти перемены для нас, горожан, почему он выступил против такой инициативы и чем это может грозить.

Итак, уже с 1 января 2026 года полномочия по организации работы общественного транспорта в Ставрополе и Пятигорске могут вернуть администрациям городов. Миндору останутся только троллейбусы и трамваи, но у таких нововведений есть ряд сложностей.

По мнению Андрея Чернякова, важной составляющей является финансирование. Бюджетов Ставрополя и Пятигорска может не хватить, чтобы развивать городской транспорт.

«Возможности бюджетов у обоих городов сильно ограничены. Чтобы цена проезда сохранялась на текущем уровне, могут потребоваться большие объемы финансирования для компенсации разницы между экономически обоснованной стоимостью проезда и той, которую установят. Если этой компенсации не будет, перевозчики просто обанкротятся и возить пассажиров будет некому», — говорит Андрей Черняков.

Возможно несколько исходов: либо перевозчикам будет невыгодно возить людей, либо цена на поездку в маршрутке или автобусе будет значительно выше той, которую мы привыкли видеть сейчас.

«Администрациям могут выделять средства из краевого бюджета, но приоритеты тут могут быть другие у регионального бюджета, и администрациям придется самим тянуть как-то», — говорит урбанист.

Есть вариант, при котором нам придется смириться с тем, что цена поездки вырастет или работа транспорта ухудшится. А может быть, и всё сразу.

В регионе уже были попытки улучшить качество перевозок, но они не увенчались успехом. Как отметил Андрей Черняков, это появление «магистральных» маршрутов № 10, 13, 14, 46 и приобретение новых троллейбусов и автобусов для Ставрополя, а также открытие под них маршрутов. В Пятигорске же за эти годы ситуация была неизменна, если не считать покупку пяти новых трамваев.

«Развитию общественного транспорта в крае не хватает системности, комплексности, не перенимаются лучшие и успешные практики других регионов России», — говорит эксперт.

По мнению урбаниста, чтобы работа транспорта улучшилась, нужно было определить готовность или неготовность края к проведению реформы, еще в 2021 году разработать комплексные документы транспортного планирования на весь край, апробировать механизмы на Ставрополе, а затем масштабировать на регион.

«Параллельно также нужно было выделить отдельное Министерство транспорта в связи с большим количеством задач и сложностью проблемы, привлекать профильных специалистов и экспертов, создавать региональную информсистему, вводить выделенные полосы», — отметил Андрей Черняков.

Как говорит Андрей Черняков, в Астрахани с 2023 года проводится транспортная реформа. За это время в городе обновили автобусы, и они стали работать по графику, появилась единая стоимость проезда.

Также урбанист считает, что хорошие примеры можно наблюдать в Нижегородской области. В Нижнем Новгороде и прилегающих районах единая транспортная сеть сформирована с 2022 года. Здесь обновили автобусы и меняют трамваи, ввели проездные билеты и совсем убрали маршрутки.

Успешно развивается транспорт в Курской области, Московской, Пензенской, Саратовской и Пермском крае.

Но почему же тогда у нас так вряд ли будет? Тут всё тот же вопрос финансирования.

«У региона гораздо больше возможностей, чем у муниципалитета, в том числе политических, для выделения финансирования с федерального уровня», — говорит Андрей Черняков.

То есть если транспортом будет заведовать Миндор, то он сможет привлечь больше средств, нежели администрации городов. Хотя мы наблюдаем не совсем качественную работу маршруток и автобусов даже сейчас, когда всем этим руководит Миндор.

«Пока я вижу только один плюс от передачи, но он не перекрывает минусы, — это стимулирование администрации Ставрополя к организации выделенных полос», — говорит урбанист.

Речь идет о введении отдельных полос для общественного транспорта. Насколько это вообще возможно в условиях узких ставропольских улиц, пока непонятно.