Депутаты встречаются с руководителями органов местного самоуправления

В соответствии с программой «Думской недели-2003» в законодательном органе региона в четверг проводится встреча глав муниципальных образований; руководителей представительных органов местного самоуправления; руководителей Союза муниципальных образований края; членов научного экспертно-аналитического консультативного совета при Государственной думе Ставрополья. В ней также принимает участие советник организационного управления аппарата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Владислав Глотов.
Как сообщили корр. REGIONS.RU в пресс-службе думы края, ставропольские депутаты рассматривают местное самоуправление как основу политической стабильности в крае, основу социально-экономического благополучия жителей, поскольку именно на местном уровне реализуется основная часть жизненных интересов населения. Разработан и принят достаточный пакет законодательных актов, которые охватывают практически все направления жизнедеятельности муниципалитетов. Ряд краевых законов опередил принятие аналогичных федеральных. Однако в области местного самоуправления по-прежнему остается немало серьезных проблем. Чрезмерная централизация финансовых потоков на федеральном уровне, концентрация налогов в центре приводит к неоправданному ослаблению бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований.
Несбалансированность расходных обязательств и доходных источников по уровням бюджетной системы ведет к невыполнению значительной части законодательно установленных гарантий и подрывает доверие граждан к местному самоуправлению.
Муниципальным образованиям передаются государственные полномочия без предоставления источников их финансирования. Это порождает хроническую несбалансированность бюджетов. Собственные доходы местного самоуправления в среднем составляют 30 %, а дотации сверху - 70 %. Крайне низким остается удельный вес собственных, закрепленных на долгосрочной основе доходных источников местных бюджетов. При этом критерии и механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности несовершенны.
4 января 2003 года Президент Российской Федерации внес в Государственную думу проект федерального закона о местном самоуправлении в новой редакции. Ключевые положения законопроекта направлены на изменение принципов территориальной организации местного самоуправления. Устанавливается обязательное формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях - в поселениях и муниципальных районах - с разграничением и закреплением за каждым уровнем присущих ему полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных государственных полномочий. От проводимой в рамках «Думской недели» встречи депутаты ожидают получить новый импульс энергии сотрудничества краевой власти и органов местного самоуправления. Это особенно необходимо на таком важнейшем направлении, как формирование новой правовой основы местного самоуправления.