Экоцид или туризм? Больше 1,7 миллиарда выделят на создание велотерренкура на территории КМВ

Ставропольцы уже сбились со счета сколько раз на Ставрополье возрождали идею многомиллионной стройки кавминводского велотерренкура. Однако власти всё еще бьются за право отодвинуть границы особо охраняемых территорий и построить дорожку для велосипедов за 1,7 миллиарда рублей. Новые планы по строительству были изложены в записке к проекту закона о региональном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Идея построить грандиозный кавминводский велотерренкур зародилась еще в 2020 году. По задумке властей, проект должен объединить Лермонтов, Железноводск и Минераловодский городской округ. При этом еще десять кольцевых маршрутов пройдут по пересеченной местности. Дорога должна была быть уникальной еще и наличием подъемов на четыре горы: Бештау, Железную, Развалку, Змейку.

Идея грандиозного проекта сразу вызвала массу споров среди ставропольцев как раз из-за места для прокладки велодорожки. Ее хотели разместить в особо охраняемой местности. Так началась война между краевыми властями, прокуратурой, которую на тот момент возглавлял Александр Лоренц, и общественниками. Дело даже ушло в Верховный суд.

Почти 5 лет губернатор Владимир Владимиров пытался отвоевать спорный проект велотрассы, ради которой придется пожертвовать деревьями и экологической обстановкой сразу нескольких территорий на КМВ. Но напор властей всё же удалось остановить федеральным властям. Верховный суд как минимум четырежды отказывал губернатору и думе региона в легитимизации изменения границ особо охраняемых природных территорий. Тогда тендер на строительство отложили. Отметим, что изначально на строительство готовы были выделить около 3 миллиардов рублей.

Тем не менее в бюджет Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов всё-таки включили создание «Кавминводского велотерренкура». Тогда губернатор обещал начать проектирование в 2024 году. Для этого даже заказали государственную экологическую экспертизу, на которую выделили 39 миллионов рублей.

Спроектировали ли трассу или нет — не ясно. Но траты на велотерренкур вновь мелькнули в планах на бюджет на 2025, 2026 и 2027 годы. Финансирование будет выделено в рамках реализации регионального проекта «Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Ставропольского края». По плану властей, на проект потратят: в 2025 году — 37 млн рублей, в 2026 году — 777,2 миллиона рублей, из них средства федерального бюджета — 722,8 миллиона рублей, в 2027 году — 947,6 миллиона рублей, из них средства федерального бюджета — 881,3 миллиона рублей.

По мнению экозащитника и юриста Георгия Легкобитова, и в этот раз инициатива не пройдет. Сам по себе велотерренкур нарушает природоохранное законодательство, так как приведет к нарушению экосистемы.

— Они не могут это сделать из-за нового законодательства об особо охраняемых природных территориях. Специально ввели статью, в которой указано, что строительство на особо охраняемых природных территориях возможно вести, если это не нарушает естественные экологические системы. То есть эта автодорога с элементом для велосипедистов в любом случае нарушит экосистему. Пострадает биосреда, будут разрушены естественные тропы животного мира, а здесь надо обязательно в расчет брать закон о животном мире, как это влияет на него, — пояснил юрист.

Ну и это еще не весь список, почему велотерренкуру не быть на КМВ (по закону). Во-первых, сам по себе термин для строительства этой дороги не случайный — он медицинский. Велопрогулки прописывают пациентам для укрепления здоровья. Но по проекту велотерренкур вовсе и не вело, а вполне себе автомобильная дорога. А строительство любой автомобильной трассы запрещено в пределах границ таких территорий. Поэтому проект «пропихивают» якобы в лечебных и туристических целях, пользуясь при этом новой статьей в законе (статья 5.2 «Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности» 33 ФЗ). Однако и там четко сказано, что основными критериями развития туризма на особо охраняемых природных территориях являются: сохранение уникальных и типичных природных комплексов и минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма.

— Законодатель внес очень серьезную статью, мол, для развития туризма на особо охраняемых территориях вы можете что-то делать, но если это не нарушит естественное экологическое состояние. А представьте себе автодорога, она, естественно, нарушит естественную экосистему, — пояснил Георгий Легкобитов.

Пройдет ли инициатива в этот раз — покажет время. Тем не менее юристы и общественники четко настроены бороться против, как только решение о строительстве терренкура перестанет быть просто планом в разметке бюджета. Активисты намерены снова опротестовать его в суде. Между тем понятно, что дорога под видом «лечебного велотерренкура» в особо охраняемой зоне — это возможность для бизнеса освоить такие лакомые земли. Где дорога — там и гостиницы, кафе и прочая инфраструктура, которая кому-то позволит хорошо заработать. А то, что это убьет экосистему заповедных мест, — да кого это волнует, когда на горизонте маячат огромные прибыли.