Даешь достойную зарплату!

На прошлой неделе трехсторонняя комиссия по социально-трудовым отношениям, в которую входят общероссийские объединения профсоюзов, объединения работодателей и правительство страны, подписали Генеральное соглашение на 2008–2010 годы. В нем содержится решение поднять минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума к декабрю 2008 года. Хотя решение это не окончательное, как сообщила глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова: «В апреле мы вернемся к этим консультациям».

Что такое МРОТ и зачем он вообще нужен, затрудняются с ходу ответить даже специалисты. Он стал очередной пустышкой. Введение этого показателя должно было способствовать (в том числе) ограничению произвола работодателей по отношению к работникам, однако на деле эту функцию он фактически не выполняет.

Как записано в законе, «минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда, а также для определения пособий по временной нетрудоспособности». МРОТ устанавливается правительством и раньше влиял на зарплату некоторых категорий бюджетников – он составлял величину оплаты первого разряда тарифной сетки. Однако с 1 сентября 2007 года это значение «отвязали» от МРОТ. С сентября же российский МРОТ составляет 2300 рублей. Это чуть больше половины прожиточного минимума, запланированного правительством на 2007 год, – 4414 рублей.

Величина прожиточного минимума последний раз корректировалась постановлением Правительства РФ №841 от 04.12.2007 и составляет сейчас в среднем на душу населения 3809 руб. Для трудоспособного населения – 4116 руб., для пенсионеров 3033 руб. и для детей 3647 руб.

Хотя, согласно Трудовому кодексу, такой ситуации быть просто не может. Нельзя платить людям меньше прожиточного минимума – люди просто вымрут. В последней редакции статьи 133 Трудового Кодекса сказано: «Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения». Получается, что государство сейчас законодательно разрешает работодателям платить гражданам этого государства заработную плату ниже уровня выживания. А фактически государство таким образом поощряет выплату «черных» и «серых» зарплат и уход предприятий от налогов, поскольку реально выжить на зарплату размером с МРОТ практически невозможно.

Вторая сторона «двуликого» МРОТ – это 100 рублей. Величина, которая действует с 1 января 2001 года и используется как «базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей».

Понятно, что и величина прожиточного минимума, вычисляемая как стоимостное выражение минимального набора товаров и услуг и устанавливаемая правительством, существенно отстает от реальности из-за уровня инфляции, который в этом году ломает все прогнозы правительства. Значит, и стоимостная оценка минимального потребительского набора выросла больше, чем ожидалось.

Устранить эти расхождения цифр и законов правительство собирается уже очень давно. Еще президент Путин в своем послании ставил такую задачу: «Необходимо определить сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения». А министр финансов Алексей Кудрин обещал в начале этого года, что «МРОТ с 2008 года составит 3000 рублей, а к началу 2011 года будет доведен до прожиточного минимума трудоспособного гражданина». Минфин считает, что к тому времени прожиточный минимум должен составить 5238 рублей.

В октябре 2007 года совет Госдумы представил проект закона, предусматривающего увеличение МРОТ до 4300 рублей с 1 декабря 2008 года. Хотя по данным Росстата стоимость фиксированного набора из 83 потребительских товаров и услуг, по которым считается прожиточный минимум, уже в октябре 2007 года была больше уровня, запланированного правительством, и составила 5930,4 рубля (минимум – 4683,5 рубля в Северной Осетии–Алании, максимум – 12 461,9 рубля в Чукотском автономном округе). К концу 2007 года неуправляемая инфляция достигнет более 12 процентов и еще больше поднимет этот показатель.

Будет ли иметь конец эта игра в «догонялки» между МРОТ и прожиточным минимумом – пока неясно. Да и зачем это нужно, и что это нам даст – тоже не совсем понятно. Хотя недавнее повышение МРОТ до уровня 2300 рублей, по мнению аналитиков, положительно скажется на жизни многих россиян. Это хоть как-то должно облегчить жизнь и увеличить доходы наименее обеспеченных и низкооплачиваемых категорий работников, а именно тех, чья среднемесячная зарплата ниже 2300 рублей. По данным Росстата, это почти 7 миллионов человек или примерно 11% занятого населения.

В некоторых зарубежных странах минимальный размер оплаты труда считается важной социальной гарантией работников. Но там он установлен в час, а не в месяц, как у нас. Проект о почасовом МРОТе предлагался комитетом Государственной думы по труду и социальной политике в 2005 году, но отклика не нашел.

Каков же реальный уровень зарплаты, который нужен россиянам, и который позволит не только «выжить», но и купить себе и детям обувь, одежду, телефон, заплатить за проезд, вылечить зубы, сделать ремонт в квартире, взять кредит и т.д.? То есть позволит не «шиковать», но нормально жить нормальной российской семье?

Интересные результаты дал опрос жителей России, проведенный Центром стратегических исследований компании «Росгосстрах». Исследование проводилось в сентябре–октябре 2007 года в городах, включая все города с населением от 500 тысяч жителей и больше, а также ряде малых и средних городов. Опрос проводился в следующих городах: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург Нижний Новгород, Омск, Самара, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь (всего 44 города). Всего было опрошено 19 044 человека в возрасте от 18 до 50 лет. В ходе опроса респондентам был задан вопрос: сколько, по их мнению, должен получать в месяц педагог в средней школе, врач, милиционер, офицер и т. д.

Итак, какая она должна быть – «справедливая зарплата»? По усредненному мнению россиян, лейтенант российской армии должен получать в месяц 27 тыс. рублей, рядовой-контрактник – 25 тысяч рублей, милиционер – 22 тысячи рублей, учитель в средней школе – 20 тысяч рублей, врач в районной поликлинике – 21 тысячу рублей.

Примечательно, что, по данным Росстата, в январе-августе 2007 года средняя заработная плата в сфере здравоохранения и социальных услуг составляла 9,5 тыс. рублей, в сфере образования – 8,2 тыс. рублей в месяц. После повышения выплат военным с декабря текущего года лейтенант – командир взвода получает 13-15 тыс. рублей в месяц, рядовой-контрактник – около 10 тысяч рублей. С декабря нынешнего года капитан милиции получает около 13 тыс. рублей, а сержант милиции – около 10 тыс. рублей в месяц.

Самая низкая зарплата – в сельском и лесном хозяйстве (4 641 рублей), образовании (5 245 рублей), производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (5 820 рублей). Конечно, более реальные цифры получились бы, если отделить в этой статистике руководителей и топ-менеджеров от прочих работников. Скажем, если на 10 работников, получающих 20 тысяч, приходится руководитель, получающий 200 тысяч, то средний уровень зарплаты в этой отрасли будет смотреться очень неплохо – 36 тысяч, вот только человека с такой зарплатой в этой организации нет.

Организаторы же исследования «справедливой зарплаты» в России делают следующие выводы. «Таким образом, для достижения справедливой оценки труда бюджетников требуется дальнейший рост их доходов, – говорит руководитель Центра стратегических исследований Росгосстраха Алексей Зубец. – В рамках реализуемых сейчас национальных проектов и социальных программ достижение справедливого уровня оплаты труда бюджетников возможно уже в течение ближайших пять лет. При сохранении нынешних темпов роста зарплат – за девять месяцев 2007 года реальные зарплаты россиян выросли на 16% – это вполне реальная задача. Уверенность в этом придают последние решения Президента РФ о повышении окладов бюджетников и военнослужащих с начала следующего года».

Так может быть, не надо обращать внимание на ничего не значащие показатели типа «МРОТ» и «прожиточный минимум»? Реальный уровень зарплаты-то, в среднем, гораздо выше. Пока есть работа, и работа не самая низкооплачиваемая, этими «условными единицами» можно и пренебречь.

Существование же пенсионеров в нашей стране некоторым образом связано с прожиточным минимумом. В информации Пенсионного фонда РФ читаем: «В 2008 году предусматриваются следующие мероприятия по повышению пенсий. С 1 августа 2008 года путем установления новых размеров будет повышена на 15% базовая часть трудовой пенсии. Одновременно подлежат увеличению на 15 % пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры которых исчисляются исходя из соответствующих размеров базовых частей трудовой пенсии. Кроме того, в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрены средства на следующие мероприятия по увеличению в 2008 году страховой части трудовой пенсии:

1) с 1 февраля – на индексацию в связи с ростом индекса потребительских цен за 2007 год в соответствии с прогнозом Минэкономразвития России на 8%,

2) с 1 апреля – на дополнительное увеличение по итогам 2007 года на 7,5% исходя из роста среднемесячной заработной платы в стране и с учетом индекса роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера.

Ожидается, что с начала 2008 года средний размер всех пенсий возрастет на 571 рублей или на 15,5%, и составит на 01.01.2009 года 4251 рубль. Средний размер трудовой пенсии по старости возрастет до 4587 рублей, средний размер выплаты инвалидам вследствие военной травмы, получающим две пенсии, увеличится на 1491 рубль и составит 11 265 рублей, средний размер суммы двух пенсий участников Великой Отечественной войны увеличится на 1452 рубля и составит 10 962 рубля. Средний размер социальной пенсии к концу 2008 года составит 3216 рублей, или 98,3% от величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации».

Естественно, что этих денег все равно будет мало. К концу следующего года, когда эти предсказания сбудутся, реальность уже будет такова, что этих денег опять едва хватит на хлеб, молоко и картошку. В большой и дружной семье нищенская пенсия пожилых людей не так заметна. Труднее всего приходится одиноким старикам. К примеру, пожилая старушка нечаянно затопила соседей – они ей выставили счет на 5 тысяч. А у нее пенсия 3500. Выплачивает понемногу да за квартиру отдает рублей 900. А еще поверила государству и не отказалась в конце прошлого года от бесплатных лекарств, государство же так на лекарства и не расщедрилось.

И весь 2007 год лекарства надо покупать самой. Поликлинику разделили на три части и все они очень далеко друг от друга. Анализы сдавать в одном месте, к врачу на прием – в другое место, а ревматолог принимает вообще в третьем. Ботинки прохудились, слесарь-пьяница из домоуправления чинил и сломал смеситель в ванной, надо самой покупать новый за 800 рублей. Сгорел холодильник, а кто-то из соседей подкараулил и стащил у старушки из шкафа «похоронные» 20 тысяч, которые она копила несколько лет. Вот вам и «финансовые технологии» на старости лет, и прожиточный минимум!

Какой из всего этого вывод? Будем зарабатывать, пока есть силы. И пока государство сводит концы с концами, пытаясь обеспечить всем гражданам достойную зарплату, а пенсионерам – хоть какое-то подобие достойной старости, будем сами стараться по мере сил помогать живущим рядом одиноким старикам, многодетным семьям, малоимущим людям, для которых понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум» – не пустой звук. Потому, что, в конце концов, сами станем стариками. Так что не забудьте поздравить своих стариков с Новым Годом и подарить им хоть маленькую, но радость!